Avrupa’da Liman ve Altyapı Güvenliği Tartışması: İsveç, Polonya, Avusturya ve AB’nin Yeni Önlemleri
Bu durum Polonya, Avusturya ve Avrupa Birliği kurumlarında geniş çaplı endişe yaratıyor; tüm taraflar, üçüncü ülkelerin stratejik teknoloji ve ulaşım altyapısına yatırım yapmasını engellemek veya en azından izlemek için önlemler almak üzere harekete geçiyor.
İsveç, bu hafta yerel yönetimlere, ulusal güvenliği tehdit edebilecek “düşman devletlerin” altyapı ihalelerine girmesini engellemeleri için yeni yetkiler verilmesini öneren bir adım attı. İsveçli bir yetkili, Çin gibi ülkelerin kamu altyapısına erişim sağlamasına ilişkin artan endişeleri aktararak, “Bu bir savunma meselesinin parçası,” dedi ve ekledi: “Düşman devletlerin limanlar gibi altyapıların yanı sıra BT çözümleri ve enerji altyapılarına da sızma riski taşıdığını gördüğümüz için bu konuda çok hızlı hareket ediyoruz”.
İsveç’in hamlesi, yakın zamanda bir AB mahkemesinin Türk ve Çinli şirketlerin iki demiryolu projesi için teklif vermesine ilişkin kararının ardından hız kazandı. Yargıçlar, AB ile serbest ticaret anlaşması olmayan ülkelerden gelen tedarikçilerin AB firmalarıyla aynı haklara sahip olmadığı sonucuna vardı; Stockholm bu yorumu hem bir yeşil ışık hem de uyarı sinyali olarak değerlendirdi. İsveç’in yeni kurallarının 2027’de yürürlüğe girmesi bekleniyor. Belirli bir vakaya doğrudan atıfta bulunulmadı, ancak soruşturmada defalarca Çin’e işaret edildi; Çin benzer kaygıların merkezinde yer alıyor.
Varşova’da da rahatsızlık yüksek. Polonya, Çin’in limanlardaki müdahalesinin ölçeğinden uzun süredir endişe duyuyor. Cumhurbaşkanı tarafından sunulan yeni bir yasa tasarısı, “limanların işletilmesine ve özellikle liman sınırları içinde bulunan gayrimenkullerin mülkiyetine ilişkin mevcut düzenlemeleri uyarlayacak” maddeleri içeriyor. Cumhurbaşkanı, ülkenin “ulusal ekonomi için temel öneme sahip” varlıklar üzerindeki kontrolünü sürdürmek istediğini belirterek, mevcut modelin —devlet liman idarelerinin arazi ve altyapıyı elinde tutması ve bunları uzun vadeli olarak terminal operatörlerine kiralaması— sıkılaştırılması gerektiğini savunuyor.
Polonya İç Güvenlik Ajansı’nın eski başkanı ve şu anda Özel Hizmetler Komisyonu danışmanı olan General Dariusz Łuczak, Polonya medyasına yaptığı açıklamada, en önemli hükümlerin sürekli kullanım anlaşmalarının erken feshedilmesiyle ilgili olduğunu ifade etti. Ancak Cumhurbaşkanı Karol Nawrocki’nin Başbakan Donald Tusk liderliğindeki hükümete genel olarak karşı çıkması sebebiyle yasanın parlamentodan geçip geçmeyeceği henüz belirsizliğini koruyor.
AB DE HAREKETE GEÇİYOR
Avrupa Parlamentosu’nda merkez sağ Avrupa Halk Partisi’nden Portekizli milletvekili Ana Miguel Pedro, POLITICO’ya ilkbaharda yaptığı açıklamada, Çin’e ait devlet şirketlerinin Avrupa liman terminallerindeki artan varlığının “sadece ekonomik bir endişe değil, aynı zamanda stratejik bir zafiyet” olduğunu vurguladı. Bu endişeler, üye ülkelerin “stratejik ikili kullanımlı altyapının mülkiyeti ve kontrolü konusunda daha sıkı kurallar” koymasını öngören blokun yeni askeri hareketlilik paketinde de yer alıyor.
Ulaştırma Komiseri Apostolos Tzitzikostas da Çin’in limanlardaki varlığına dikkat çekerek, bunun Avrupa Komisyonu’nun 2026’da açıklanacak liman stratejisinde ele alınacağını bildirdi.
Avusturya’da, Çinli devlet şirketi CRRC tarafından üretilen uzun mesafeli trenlerin Viyana-Salzburg hattına girmesi tartışmaları kızıştırdı. Olay, siyasi tepkilere yol açtı. Ülkenin Ulaşım Bakanı Peter Hanke, AB’nin devlet destekli demiryolu alımları için tedarik ve dijital güvenlik kurallarını sıkılaştırması gerektiğini söyledi ve Viyana’nın yıl sonundan önce yeni bir mevzuat önermeyi planladığını belirtti.
Avrupa Demiryolu Tedarik Sanayi Birliği ise bloğun mevcut tedarik kurallarını eski bir dönemin kalıntısı olarak nitelendirerek, Komisyon’dan AB ihalelerini reddeden ülkelerdeki şirketleri Avrupa sözleşmeleri için serbestçe rekabet edemeyecek şekilde kısıtlamayacak şekilde kuralları güncellemesini talep etti.
İSVEÇLİ ARAŞTIRMACILAR DA AYNI RİSKLERİ GÖRDÜLER
İsveç hükümetinin tedarik incelemesini yürüten Anneli Berglund Creutz, gazetecilere yaptığı açıklamada, “Anlaşması olmayan üçüncü ülke tedarikçilerine, bugün sahip olduklarından ve diğer tedarikçilerden daha avantajlı bir konum verilmemeli” ifadesini kullandı. Creutz, sözleşme makamlarının tedarikçilerin uyruğunu dikkate alma ve düşman devletlerden tedarikçileri seçme yetkisine sahip olması gerektiğini ve bunları ulusal güvenliği koruduğu takdirde dışlayabileceklerini ekledi.
Haber bülteni formatına uygun olarak sunulan bu gelişmeler, İsveç, Polonya, Avusturya ve AB düzeyinde stratejik altyapıların mülkiyeti, kontrolü ve tedarik güvenliği konusunda politik ve hukuki adımların hızlandığını gösteriyor. Konuyla ilgili düzenleyici değişiklikler ve ulusal yasama süreçleri devam ediyor; AB ve üye devletler, limanlar, demiryolu sistemleri ve diğer stratejik altyapılarda hem ekonomik hem de güvenlik boyutunu göz önünde bulunduran düzenlemeler geliştirmeye çalışıyor.
