AYM, Vergi Elektronik Tebligatında Bakanlığa Verilen Geniş Yetkiyi Anayasaya Aykırı Buldu
Anayasa Mahkemesi (AYM), vergi mükelleflerine yönelik elektronik tebligatın usul ve esaslarını belirleme yetkisine ilişkin yasal düzenlemenin bir bölümünü Anayasa’ya aykırı bularak iptal etti. Yüksek Mahkeme, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun (VUK) 107/A maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan ve idareye (Hazine ve Maliye Bakanlığı) geniş yetkiler tanıyan ibareleri hukuk devletine aykırı buldu. İptal hükmü, kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından 9 ay sonra yürürlüğe girecek.
Bakanlığın Yetki Sınırları Tartışma Konusu Oldu
İtiraz konusu düzenleme, Hazine ve Maliye Bakanlığı’na vergi mükelleflerine zorunlu elektronik adres kullandırma ve tebligatın nasıl yapılacağına dair tüm usulleri tek başına belirleme yetkisi veriyordu. Yapılan başvuruda, bu yetkinin sınırlarının kanunda açıkça çizilmediği, bunun milyonlarca vergi mükellefi ve işletme üzerinde aşırı yük oluşturduğu, savunma haklarını kısıtladığı ve ciddi hak kayıplarına yol açabileceği ileri sürüldü.
Mahkemeye Erişim Hakkına Engel Oluşabileceği Değerlendirildi
Anayasa Mahkemesi yaptığı incelemede, elektronik tebligat uygulamasının sadece bir bilgilendirme olmadığına, dava açma sürelerini doğrudan başlatan kritik bir işlem olduğuna dikkat çekti. AYM, sistemin işleyişindeki belirsizliklerin kişilerin yargı yoluna başvurma sürelerini kaçırmasına neden olabileceğini ve bu durumun mahkemeye erişim hakkını sınırlayıcı bir etki yarattığını vurguladı.
Temel Kuralların Kanunda Belirlenmesi Gerektiği Vurgulandı
Yüksek Mahkeme, idareye verilen yetkinin sınırlarının net olmamasının hukuki güvenlik ilkesi ile bağdaşmadığına karar verdi. Kararın gerekçesinde şu ifadelere yer verildi: “Elektronik adres zorunluluğu ve tebligat usullerine ilişkin temel esaslar, idarenin düzenleyici işlemlerine bırakılmamalı, doğrudan kanunla belirlenmelidir. Temel ilkelerin kanunda açıkça yer almaması hukuki öngörülebilirliği zedelemektedir.”
Bu gerekçelerle söz konusu düzenlemenin Anayasa’ya aykırı olduğu tescillendi. Meclis’in 9 ay içinde hukuki boşluğu dolduracak yeni ve sınırları belirli bir yasal düzenleme yapması bekleniyor.
